Президент РФС в разговоре с корреспондентом "СЭ Интернет" подвел итоги рабочего совещания комитета футбольного союза по безопасности, на котором обсуждалось возможность появления так называемого закона о болельщиках.
- В какие сроки планируется разработать подобный нормативный акт?
- Понимаете, закон об обеспечении безопасности при проведении спортивных мероприятий уже есть. И есть некий пакет дополнительных предложений, который также должен быть принят. Это касается изменений в уголовном и административном кодексах.
- Кто будет работать над разработкой закона?
- РФС свои предложения дал - с точки зрения защиты болельщиков. И, насколько мне известно, этот закон сначала надо согласовать с несколькими госструктурами, а затем он попадает на рассмотрение в Государственную Думу. А там, как известно, есть выходцы из различных ведомств – и правоохранительных, и тех, что организуют соревнования, да и просто болельщики тоже. Поэтому они должны сами проследить, чтобы закон был принят так, что он отвечал бы интересам всех сторон. Надеюсь, что закон о болельщиках будет внесен в Госдуму в этом году - думаю, сразу после летнего перерыва в чемпионате России. По крайней мере, у меня складывается именно такое ощущение.
- Будет ли создана межведомственная группа по разработке этого нормативного документа?
- Пока не знаю.
- На кого будут возложены обязанности по соблюдению закона?
- С одной стороны, закон для всех един, а с другой - он должен определять порядок взаимодействия всех, кто участвует в проведении спортивных мероприятий. Будут задействованы и правоохранительные органы, и организаторы того или иного соревнования, и болельщики.
- Как будут выявляться нарушители закона?
- Знаете, данный вопрос не имеет отношения собственно к закону, ведь он только определяет участников процесса и их права. И еще указывает на средства, при помощи которых будет достигаться безопасность на стадионах.
- Значит ли это, что обязанности по соблюдению порядка будут возложены на полицию?
- Почему на полицию? Не надо закон воспринимать так: один убегает, другой догоняет. Знаете, что такое демократия? Это когда соблюдаются права граждан, и они могут быть уверены, что никто не сможет попирать их права и свободы. Это не свидетельствует о вседозволенности, мол, выходишь на улицу и делаешь все, что захочешь, - это означает то, что тебя никто не может тронуть. И государство отвечает за то, что ты будешь в безопасности. Именно в таком контексте следует рассматривать закон о болельщиках.
Человек, пришедший на стадион, должен быть в безопасности. Спортсмен тоже должен находиться в нормальных условиях. Как я понимаю, закон создается для того, чтобы всем на соревнованиях было комфортно.
- Какого рода наказания планируется применять к футбольным хулиганам – уголовные или административные?
- Все зависит от того, в какой редакции будет принят закон. Считаю, меры должны быть адекватны проступкам, но не стоит забывать, что нельзя карать невиновного человека. А вот виновные должны быть наказаны в четком соответствии с юридическими нормами.
- Будет ли РФС обязывать футбольные клубы так технически оснащать стадионы, чтобы стало проще фиксировать факты нарушений порядка?
- У нас есть определенные требования к аренам при прохождении сертификации. Заключаются они в том, что на всех стадионах должно быть установлено соответствующее размерам спортсооружения количество камер видеонаблюдения с хорошим разрешением. Это то, что уже есть сейчас, - конечно, камеры позволяют выявлять и фотографировать нарушителей. Так что подобные правила давным-давно введены в регламент.
- Значится ли в планах РФС отказ от услуг полиции и ОМОНа на стадионах?
- В настоящее время в Черкизове и на "Петровском" используются стюарды, благодаря чему ОМОНа внутри чаши нет. Когда все арены откажутся от привлечения сотрудников правоохранительных органов? Нужно понимать, что сейчас привлечение стюардов накладывает финансовую нагрузку на клубы - в частности, "Зенит" платит стюардам из своего бюджета. И когда ФК будут в этом плане готовы отказаться от услуг правоохранительных органов, тогда и появятся на стадионах стюарды. Но при этом они должны быть квалифицированными, четко знать, как обеспечить порядок на спортивном мероприятии - во всем мире существует такая практика. Вместе с тем в подтрибунных помещениях следует размещать специальное подразделение, которое в случае необходимости сможет предотвратить беспорядки на трибунах.
Андрей СИЗЯКИН