Обозреватель "СЭ" - о проекте "закона о болельщиках"
Александр ГОРБУНОВ
Круглый стол на то и круглый, чтобы проблемы, за ним обсуждающиеся, сохранили свою округлую форму. Решения за таким столом не принимаются. Только высказываются соображения, на которые законодатели российские, с легкостью принимающие и не такие будоражащие общество законы, как "Закон о болельщиках", не обращают потом никакого внимания. Черномырдинский шедевр - "Хотели как лучше, а получилось как всегда" - бессмертен.
Закон, констатировали за очередным круглым столом, "сырой". Нет никакой ясности с продажей билетом по паспортам. Непонятна зона ответственности клубов. По состоянию на сегодня они отвечают штрафами за плохую работу полиции. Что будет после принятия закона? Каким должен быть диапазон наказаний хулиганья: запрет на посещение стадионов (от трех месяцев до пожизненного), штрафы до 20 тысяч рублей, многочасовые общественные работы?
"Закон о болельщиках" - условное, конечно, название. Слово "болельщики" не имеет отношения к закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований". Нормальные болельщики, если и ходят на стадионы, то стараются приобрести билеты на центральные трибуны. Жен и детей с собой не берут. Без моральных потрясений не обойтись. Да и для здоровья опасно. Нормальным болельщикам, к слову, и закон никакой не нужен. Они и без закона нормальные. По 100 тысяч, бывало, заполняли "Лужники" и не требовалось для этого никакого закона. Вполне хватало Уголовного кодекса с его статьями о хулиганстве. Кодекс существует и сейчас. О нем, правда, когда речь заходит о вандализме на трибунах, столкновениях со служителями правопорядка (сколько "болотных дел" можно заводить после матчей чемпионата России!), не вспоминают.
Представители утверждают, что сейчас на трибунах, если сравнивать с серединой 90-х годов, "все происходит в рамках приличия, а определенный шум вокруг фанатов больше нагнетается". Вряд ли события только последних туров – брошенная в Антона Шунина петарда, сожженные кресла в Нижнем Новгороде, драки – из разряда "приличных".
Организованные толпы отморозков, не такие уж, к слову, и малочисленные, как это пытаются иногда представить, стремятся – сами ли, по чьему-либо наущению – управлять футбольным процессом. Они уже перевернули футбол. Он им интересен, прежде всего, из-за возможности потусоваться и безнаказанно нахулиганить.
Одни совершенно беспрепятственно приходят на тренировочную базу футбольного клуба, издавна ассоциирующегося названием – "Динамо" - с силовыми структурами, и, используя весь свой словарный запас матерного языка, угрожают игрокам физической расправой. Стрельба по футболистам из пейнтбольных ружей – частичная, возможно, реализация угрозы.
Другие требуют немедленной отставки руководителей клубов ("Локомотив", "Торпедо"), будто это они – "фанаты", "ультрас" - клубы финансируют и имеют какое-то право определять состав руководства и тренерского штаба.
Третьи в ультимативной фактически форме дают клубу ("Зениту") рекомендации по селекции, вызывая при этом оторопь у большинства причастных к футбольному миру людей.
Четвертые рассказывают по телевизору о том, что договорились с клубом своим ("Спартак") не приносить пиротехнические средства на матч Лиги чемпионов ("Висит пока наша команда под условным наказанием УЕФА, так что – не время"), но объясняют при этом, что на игры российского чемпионата договоренности эти не действуют. Будем, дескать, делать то, что считаем нужным. Клуб накажут? А пусть наказывают. Нам-то что?..
Никакой закон, будь он самым совершенным, принятым завтра без серьезных обсуждений или же к лету после дюжины продолжительных дискуссий, не в состоянии изменить ситуацию в том случае, если:
- клубы вместо жесткой работы со своими фанатами будут продолжать заигрывать с ними, позволять им садиться на голову, заискивать перед ними;
- люди, назначенные ответственными за безопасность на территории арены, примут эстафету у доблестных полицейских и за мзду, пусть и небольшую, разрешат проносить на трибуну пиротехнику, причем не в тех частях тела, о которых, желая оправдать своих сотрудников, говорят в МВД;
- фанатские движения будут по-прежнему настаивать, прибегая к различным акциям, на своей главенствующей роли в футболе вообще и в жизни каждого клуба в частности.