Газета Спорт-Экспресс № 252 (3930) от 2 ноября 2005 года, интернет-версия - Полоса 4, Материал 1

ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ - ВЫСШАЯ МЕРА НАКАЗАНИЯ

С сезона-2005 все клубы российской премьер-лиги в обязательном порядке проходят ежегодное лицензирование. Непосредственно эта процедура на следующий сезон начнется 20 ноября. Вчера же в РФС состоялся плановый рабочий семинар, в ходе которого представители участников соревнований получили документы для заполнения и обменялись мнениями с сотрудниками отдела лицензирования, ответившими также на их вопросы. Новичок РФПЛ владивостокский "Луч-Энергия" к участию в семинаре не привлекался. О нальчикском "Спартаке" говорить и вовсе преждевременно - формально он путевку в премьер-лигу еще не завоевал.

Как сказал корреспонденту "СЭ" начальник отдела лицензирования РФС Айваз Казиахмедов, после окончания турнира в первой лиге сотрудники отдела - возможно, что и он лично - поедут в клубы, переходящие в класс сильнейших, для проверки условий на местах.

- Клубы первого дивизиона мы не лицензируем, но следует отметить, что в последнее время они значительно приблизились к уровню требований премьер-лиги, - отметил Казиахмедов. - Рассчитываем, что постепенно они этого уровня плавно достигнут.

"Руководство Российского футбольного союза по лицензированию футбольных клубов в Российской Федерации" - так называется документ, закрепляющий основные принципы и требования, предъявляемые к клубам для участия в еврокубках и соревнованиях под эгидой РФС. В нем критерии разбиты на пять категорий: спортивные, инфраструктурные, кадрово-административные, правовые и финансовые. Очевидно, что самые проблемные вопросы связаны со стадионами (инфраструктурные критерии) и бухгалтерией. Казиахмедов с этим заключением согласился, хотя и заметил, что отдельные сложности случаются, скажем, с уставными положениями, но то по большому счету тонкости.

Рассуждать о финансах без выводов аудиторской проверки невозможно. Заметим лишь, что соискатели лицензий не должны иметь задолженностей по трансферам и зарплатам.

В соответствии с так называемыми спортивными критериями клуб должен иметь программу развития молодежного (детско-юношеского) футбола, располагать по меньшей мере тремя молодежными (детско-юношескими) командами с игроками в возрасте от 12 до 18 лет. Примечательно, что это могут быть команды как самого клуба, так и имеющие статус "аффилированных" с ним. Такой статус присваивается командам, которым клуб обеспечивает финансовую и техническую поддержку и которые находятся в одном с ним городе или регионе.

Два года назад в премьер-лиге выдвигалось требование о наличии стадиона на 12 тысяч мест. Но, как указал Казиахмедов, в действующем "Руководстве", утвержденном в УЕФА, соответствующий критерий снижен: достаточно располагать 10-тысячной ареной.

Критериев по стадионам масса. Они должны отвечать требованиям безопасности, располагать медпунктом, регламентированным полем, помещением для представителей СМИ, местами для инвалидов и т.д. Поблажки наблюдаются только в вопросе об освещении. Клубы - участники еврокубков должны иметь на стадионе мощность света не менее 800 люксов, но во внутренних соревнованиях возможны исключения. На сей счет в "Руководстве" содержится специальная оговорка.

- Если всем прочим критериям стадион отвечает, то мы допускаем его к использованию, - сказал Казиахмедов. - Можно же вообще играть в светлое время суток. С другой стороны, если стадион не соответствует требованиям, клуб вправе арендовать спортивную арену в другом городе. Это обычная практика в Европе.

Примеров на данный счет и впрямь немало. Почти весь сезон-2004/05 "Истр" принимал соперников в Ниме: его собственный стадион вмещал 9 тысяч человек, в то время как во французской высшей лиге установлен критерий в 12 тысяч. А "Лилль" заявил на текущую Лигу чемпионов "Стад де Франс" в Сен-Дени.

Отдельное приложение к "Руководству" посвящено дисциплинарным санкциям в случае невыполнения требований по лицензированию. Но следует подчеркнуть, что невыдача лицензии - "высшая мера наказания". Прежде чем прибегнуть к ней, выносятся предупреждения, налагаются штрафы, вводится запрет на осуществление трансферов. В целом же складывается впечатление, что непреодолимым препятствием для участия в чемпионате премьер-лиги может служить только полная финансовая несостоятельность.

Александр ПРОСВЕТОВ