Газета Спорт-Экспресс № 118 (6477) от 3 июня 2014 года, интернет-версия - Полоса 1, Материал 4

ФУТБОЛ

Обозреватель "СЭ" попытался разобраться в ситуации со скандальным лишением ФК "Ростов" права на участие в еврокубках. И пришел к выводу: прежде чем обвинять кого-то в чудовищном беззаконии, унтер-офицерской вдове нелишне убедиться, не высекла ли она себя сама.

"РОСТОВ"-НА-ДОМУ

Евгений ДЗИЧКОВСКИЙ

Необходимое предисловие: в случае, если в отношении "Ростова" допущен произвол и попрание существующих законов, любые умозаключения по данному вопросу теряют смысл. Южанам следует всего лишь обратиться в судебные инстанции того уровня, который вызовет их доверие. И легко выиграть дело против футболоненавистников, волюнтаристов, крючкотворов и прочей бюрократической нечисти.

Пока, однако, этого не произошло. Решение об обращении в суд, по словам президента клуба Сергея Горбаня, будет принимать почему-то не он, а ростовский губернатор. Я же постараюсь заполнить возникшую паузу деталями и обстоятельствами.

ЗВЕРИ, НО НЕ СОВСЕМ

Картина проста. "Ростов" не представил в указанный срок финансовую документацию, позволяющую ему участвовать в еврокубках. Этот срок - 31 марта. Так повелел УЕФА. За 8 дней до наступления роковой даты, то есть 23 марта, в клуб, по моей информации, позвонили с напоминанием бездушные чиновники. Хотя чего там напоминать, когда на сайте РФС в совершенно открытом доступе выложено "Руководство по лицензированию футбольных клубов" в самой что ни на есть свежей редакции со всеми сроками и требованиями.

Если "Ростову" вовремя не довели данную информацию, или выложили "Руководство…" на сайт задним числом, или скрыли перечень требований, чтобы затем злопыхательски насолить южным болельщикам, клуб, повторяю, легко выиграет судебный иск, и вся эта болтовня не будет стоить ломаного гроша. Но пока мы исходим из того, что "Ростов" знал о требованиях и сроках. Или по крайней мере обязан был знать: в конце концов среди сотрудников клуба числятся юристы.

Следует заметить, что, хотя лицензии на участие в еврокубках и внутреннем чемпионате выдает РФС, подход к лицензиатам разный. В статье 2.1.3.1 "Руководства" сказано:

"Соискателю лицензии важно знать:

- в отношении лицензии УЕФА: если он не выполняет требований критерия разряда "А", то не получает лицензию и не может быть допущен к участию в клубных соревнованиях УЕФА;

- в отношении лицензии РФС: если он не выполняет требований критерия разряда "А", к нему будут применены санкции в соответствии с требованиями настоящего "Руководства".

- лицензиар (то есть РФС. - Прим. Е.Д.) может принять решение об отказе в выдаче лицензии для участия в соревнованиях РФС".

Иными словами, в Европе санкции пожестче, у нас помягче. На усмотрение, так сказать.

"Ростов" не скрывает, что на 31 марта у него были проблемы с долгами. По моей информации, речь шла о 44 миллионах рублей, составлявших задолженность по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). За неделю, прошедшую от предупреждения до "дедлайна", погасить долги клуб не сумел, поэтому лицензию УЕФА в полном соответствии с требованиями не получил. Деньги были внесены на счета налоговых органов лишь в конце мая. И потому национальная лицензия "Ростову" была выдана. РФС имел право не допустить клуб к соревнованиям, и люди там работают черствые. Но все же не совсем звери.

На этом можно было бы и закруглиться. Читали книгу? Видели, что в ней? Не выполнили? Так кто виноват?

ДЫНЯ И РЕДИС

Но дьявол, как известно, в мелочах. "Ростов" не отрицает собственных проколов. Однако пеняет РФС на нежелание помочь. Ведь можно же было из любви к футболу… жалости к несчастным болельщикам… путевка завоевана в спортивной борьбе… а тут явное нежелание закрыть глаза… двойные стандарты…

Продолжаем читать "Руководство". Пункты 5.5 и 5.6:

"УЕФА оставляет за собой право в любое время провести аудиты соответствия… Цель - убедиться, что лицензиар и соискатель лицензии выполнили свои обязательства, и лицензия была выдана правильно… УЕФА ежегодно проводит оценку основной процедуры лицензирования на предмет соответствия Стандарту качества при лицензировании клубов. Подобная оценка проводится независимым сертифицирующим органом, уполномоченным УЕФА".

Переводим на человеческий. В прошлом году испанская федерация футбола выдала европейскую лицензию "Малаге". Затем УЕФА провел аудит и выявил крупную задолженность клуба. Лицензию отняли, федерацию наказали. "Малага" подала в спортивный арбитражный суд в Лозанне ( CAS ) и проиграла дело. Ее место в еврокубках заняла "Севилья".

То есть РФС из любви к ростовским болельщикам должен был закрыть глаза на долги ростовских же руководителей и ждать, не прилетит ли сверху дыня. Могло и пронести: свои проверки УЕФА проводит выборочно. Но если бы не пронесло, Ньон поднял бы вопрос о квалификации российского лицензионного органа. Книгу читали? Видели, что в ней? Почему выдали лицензию?

Представьте себя председателем комиссии по приемке дома. Будущие жильцы аж подпрыгивают от желания справить новоселье. Но дом не соответствует нормам. Можете из человеколюбия разделить со строителями их грехи и аварийные риски. Вместе получите нахлобучку, когда пойдут жалобы. Если же проявите принципиальность, будьте готовы к тому, что строители скажут жильцам: "Главная редиска - приемщик, это он не пускает вас в квартиры". Почувствуете себя в шкуре злодея.

ЭПИСТОЛЯРНОЕ

В этом году еврокубков лишился не только "Ростов", но и итальянская "Парма". Причина - не оплаченная в срок 300-тысячная задолженность по налогам. Возможно, тамошняя федерация футбола столь же черства, сколь и российская. Не пожалела регион, не взяла на себя вину клуба и не прикрыла его могучей грудью. Однако расстроенные пармские болельщики почему-то не стали сочинять письма президенту Италии. А вот ростовские взялись за перо.

"Уважаемый Владимир Владимирович! Обращаемся к Вам с просьбой повлиять на неправомерное решение апелляционного комитета РФС… Был создан опаснейший прецедент для российского футбола и всего отечественного спорта… Согласно регламенту, ФК "Ростов" имел право заплатить штраф за имевшиеся ранее долговые просрочки и сохранить за собой право получения лицензии УЕФА, однако РФС отказал клубу в данной возможности… Это первый в российской истории случай распределения еврокубковых квот с нарушением спортивного принципа, ударяющий как по репутации нашего клуба и национальной ассоциации футбола, так и по имиджу всего российского спорта… Просим Вас настоять на исполнении регламентных норм, …дать оценку сложившейся ситуации и наказать виновных… Сотни тысяч болельщиков были обмануты, миллионы людей со всей России недоумевают и шокированы произошедшим. Подписывая данную петицию, мы считаем, что победы в футболе должны добываться на поле, в честной борьбе, а не в кабинетах чиновников".

Странно все это. Если решение неправомерное, почему не подать в суд? Или у РФС и там все схвачено? А если правомерное, при чем тут глава Российской Федерации? Он что, должен отменить законы? Президент сам говорил однажды на встрече с народом: откуда, мол, мне знать ситуацию, обращайтесь в суд. Неужели ростовские болельщики считают, что президент знает или захочет узнать их ситуацию?

Вот "Спартак" в свое время не стал обращаться к главе государства, а подал в CAS и выиграл у "Ростова" так называемое "дело Григорьева". Южан, провернувших что-то очень похожее на притворную сделку, обязали заплатить компенсацию, и ростовские болельщики тогда не сочли это "ударом по репутации клуба".

Окончание - стр. 5