Как распределяют отчисления от доходов букмекеров в российском спорте? Кто сколько получает из десятков миллиардов рублей?
Доходы букмекеров — выше триллиона рублей
Беттинговая индустрия — один из наиболее растущих рынков в России. Дополнительный импульс в развитии этого сектора придал принятый в 2014 году Федеральный закон «О совершенствовании регулирования деятельности по проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах». Букмекеров обязали выйти из тени и приобрести соответствующие лицензии, что в совокупности с прошедшим в России чемпионатом мира по футболу-2018 привело к сумасшедшему буму игровой индустрии.
В 2023 году совокупные доходы букмекерских компаний выросли, по данным РБК, на 39% - с 879,2 миллиардов рублей до 1,2 триллиона. С 2021 года контроль деятельности всех легальных БК и тотализаторов на территории России осуществляет публично-правовая компания «Единый регулятор азартных игр» (ЕРАИ). Также эта организация отвечает за обязательное распределение отчислений букмекеров в спорт, которое регулируется действующим с 2017 года Федеральным законом.
Изначально операторы азартных игр передавали регулятору 1,5% от дохода со всех заключенных пари — даже с проигранных БК ставок. В 2024 году налоговую ставку повысили до 2%, либо минимум 30 миллионов рублей в квартал, с 1 января 2026 года она увеличится до 2,25%. Выплаты распределяются между 123 спортивными федерациями и тремя профессиональными лигами.
Подход вполне логичный, тем более что во времена СССР спорт финансировался не из госбюджета, а за счет государственной лотереи «Спортлото». «25% от всех доходов «Спортлото» шли в бюджет СССР, еще четверть выделялась на цели и задачи Госкомспорта и четверть — в регионы на развитие инфраструктуры. Остальное — на другие цели. То есть все, что построено Госкомспортом за десятилетия, — это деньги от «Спортлото». И это всего лишь четверть, — отмечал в интервью ТАСС министр спорта РФ Михаил Дегтярев. — Поэтому президент поручил нам создание фонда, куда будут направляться средства от игорной деятельности, — доли и все прочее мы определим в ближайшее время в правительстве».
В первом квартале 2025 года в Госдуму будет внесен законопроект по созданию Российского спортивного фонда (РСФ), который будет собирать и распределять целевые отчисления букмекеров. «Новый фонд станет получателем отчислений от азартных игр и других внебюджетных поступлений и будет распределять финансы именно туда, где они действительно необходимы», — подчеркнул зампред комитета Госдумы по спорту Амир Хамитов.
Меньше денег федерациям, больше — на детско-юношеский и массовый спорт
В настоящее время существует система начислений выплат от доходов букмекеров различным спортивным федерациям. Выплаты зависят от объема ставок, принятых на определенный вид спорта, а также его популярности у клиентов БК. Вполне ожидаемо, что люди больше всего ставят на самый популярный вид спорта в мире — футбол. Поэтому по итогам 2023 года больше всех отчислений от операторов азартных игр получил Российский футбольный союз (РФС) — 3,373 миллиарда рублей из общих целевых выплат в размере 19,1 миллиарда. На втором месте — настольный теннис (1,44), на третьем — теннис (1,16). Ожидается, что по итогам 2024 года общая сумма выплат увеличится до 33 миллиардов.
Существует норма, что 30% от выплат федерации должны направляться на развитие детско-юношеского и массового спорта, а оставшиеся средства организации могут тратить на профессиональный спорт. Но так происходит не всегда. «По статистике, 93% отчислений — это доход от ставок на международные турниры. На внутренние соревнования приходится всего 7%. Новый фонд (РСФ) даст более четкий контроль. Много раз видел, как федерациям приходили деньги, и они тратились не туда, куда надо. Это неправильно. Все отчисления должны принадлежать тренерам и спортсменам — благодаря им эта инфраструктура существует», — резюмирует президент Международной ассоциации бокса Умар Кремлев.
С 2021 года в России за счет отчислений от азартных игр удалось собрать почти 53 миллиарда рублей, но основная сумма ушла топовым федерациям. «У крупных спортивных образований существует излишек денег, а небольшие и социально ориентированные едва сводят концы с концами, — констатирует зампред комитета Госдумы по спорту Хамитов. — Главными задачами РСФ станут развитие детско-юношеского и адаптивного спорта. Также финансирование будет направляться на развитие спортивной инфраструктуры и поддержку отечественных производителей спортивной экипировки и инвентаря».
После начала работы РСФ планируется разработка программы деятельности на четырехлетний период — система распределения средств от БК претерпит значительные изменения. Как и прежде, все доходы будет аккумулировать ЕРАИ, после чего передавать 85% от них (те самые средства, которые приходятся от ставок на зарубежные соревнования) в РСФ. Оставшиеся 15% ЕРАИ перечислит непосредственно федерациям.
«Логика очень простая. Основная часть денег от ставок на зарубежные турниры пойдет непосредственно на развитие детско-юношеского спорта и инфраструктуры. А доход от внутренних ставок будет по-прежнему направляться в федерации. Если ты как глава федерации или лиги сможешь сделать это настолько зрелищным, что люди захотят поставить на матч, условно, ЦСКА — «Локомотив» в футболе, пожалуйста, делай для этого все. Тогда больше будут ставить и получать больше денег», — подчеркнул Дегтярев.
В Великобритании налоговая ставка для букмекеров намного выше, чем в России
Министр отметил, что деньги из РСФ также будут поступать в Олимпийский и Паралимпийский комитет и на поддержку новых форматов спортивных соревнований. На уровне инициатив и заявлений все обстоит красиво, но настораживает отсутствие четко прописанного механизма, по словам Дегтярева, «справедливого и прозрачного распределения средств Минспортом». Пока что очевидно лишь одно — при заявленной формуле доходы федераций значительно упадут, что скажется на возможностях профессиональных атлетов в планировании своей подготовки, в том числе к требующим больших расходов международным турнирам.
Букмекеров в этом водовороте прогрессивных подходов особенно беспокоит поручение Владимира Путина правительству и Госдуме увеличить к 2028 году целевые отчисления операторов азартных игр до 2,5%. «Мировая индустрия беттинга везде работает одинаково: когда происходит завышение налоговых ставок, операторы уходят работать в серую зону. Могу прямо сказать: если отчисления увеличатся до 3%, работать станет невыгодно. Вполне вероятно, тогда нам придется сокращать маркетинговые расходы», — цитирует управляющего партнера букмекерской компании PARI Дмитрия Сергеева Metaratings.ru.
Сокращение расходов на рекламу (в 2024 году спонсорские вложения букмекеров в российский футбол превысили 10 миллиардов рублей) может негативно отразиться на поддержке профессиональных команд и лиг. К примеру, в настоящее время в футбольной Российской премьер-лиге (РПЛ) только два клуба из 16 остаются без спонсоров-БК — «Оренбург» и «Химки».
Увеличение налоговой ставки не нравится любому бизнесу, но все познается в сравнении, ведь в других ведущих странах с развитой игровой индустрией тарифы значительно выше, чем в России. К примеру, налоговая ставка для британских операторов азартных игр составляет 15% для наземных точек приема пари и 21% - для виртуальных. Однако в самое ближайшее время для местных букмекеров могут настать совсем нелегкие времена. Во многом тому виной результаты проведенного в 2024 году опроса Института исследований государственной политики Великобритании (IPPR). По его данным, 52% жителей страны считают, что правительству следует значительно увеличить налог для операторов азартных игр в интернете.
Теперь Министерство финансов Великобритании рассматривает возможность удвоения некоторых налогов, взимаемых с онлайн-казино и букмекерских компаний. После новостей о возможном увеличении налоговой ставки до 42% акции британских игорных компаний упали на два миллиарда фунтов, отмечает The Guardian.
Александр Харламов
