Евро-2020 вряд ли отнимут, с ЧМ-2022 все может быть очень плохо. Что ждет российский футбол
Что говорится в пресс-релизе ВАДА?
Напомним, что говорится в опубликованном пресс-релизе Всемирного антидопингового агентства в плане рекомендаций по возможным санкциям. Помимо прочего, речь идет о следующем:
— Россия в течение четырех лет не сможет проводить или подавать заявки на международные соревнования;
— если право проведения крупного мероприятия в течение четырехлетнего периода уже предоставлено России, то организация, предоставившая его, должна отозвать это право и передать его другой стране, если это не является невозможным юридически или практически;
— российский флаг не может быть поднят на любом крупном соревновании в течение четырехлетнего периода;
— российские спортсмены и персонал в течение четырех лет смогут участвовать в крупных состязаниях только если смогут доказать, что никоим образом не связаны с системой (то есть не упоминаются в докладе Макларена, не имеют отношения к пробам, которые подозреваются в фальсификации), а также получат разрешение на основании строгих условий, которые определят ВАДА или Спортивный арбитражный суд, если сочтет это целесообразным.
Что будет с Евро-2020 и финалом ЛЧ-2021?
Если говорить о футбольных соревнованиях на территории России, то в первую очередь, речь идет о матчах чемпионата Европы 2020 года и финале Лиги чемпионов 2021 года — и то, и другое должно пройти в Санкт-Петербурге.
«Мы продолжаем готовиться к Евро-2020. Правообладателем турнира является УЕФА, а никакая другая организация, о чем мы много раз говорили. Мы полагаемся на благоразумие и на нашу успешную подготовку», — сказал «РИА Новости» генеральный директор оргкомитета Алексей Сорокин вскоре после выхода пресс-релиза ВАДА.
Планируется, что Санкт-Петербург примет три матча группового этапа, два из которых с участием сборной России, а также один матч 1/4 финала.
30 ноября в Бухаресте состоится жеребьевка группового этапа Евро-2020. Уже открыта продажа билетов на матчи турнира, в том числе те, что пройдут в Санкт-Петербурге, а 2-3 декабря начнется реализация основной массы билетов. Тогда как заседание исполкома ВАДА, на котором будет вынесено решение относительно российского спорта, намечено на 9 декабря.
К тому же нужно понимать, что билеты на матчи в Санкт-Петербург будут покупать не только россияне, но и бельгийцы, а также валлийцы или финны, с которыми сыграет наша команда, плюс фанаты двух сборных — участниц еще одного матча группового турнира ЧЕ-2020.
Добавим сюда логистику и прочие организационные моменты — нельзя взять и запросто поменять город за полгода до старта Евро, учитывая, что он пройдет по всему континенту.
То есть в данном случае можно вести речь о той самой «юридической и практической невозможности», хотя в данном случае это не более чем наше предположение.
Вот с финалом ЛЧ-2021 все гораздо сложнее. Опять же, делать какие-то выводы до того, как исполком ВАДА примет решение, невозможно, но тут простор для маневра куда больше — вряд ли можно говорить о практической или юридической невозможности. Хотя почетный президент РФС Вячеслав Колосков настроен оптимистично.
«Многое зависит от того, какое решение примет исполком ВАДА. Полагаю, там согласятся с рекомендациями комитета по соответствию, а за этим могут последовать серьезные меры — от полной дисквалификации до ограничения прав, как на зимней Олимпиаде-2018 в Корее. Футболу такое, слава богу, не грозит, поскольку у ФИФА и УЕФА есть свои антидопинговые службы и аккредитованная лаборатория. Обе международные федерации регулярно, в течение каждого года, берут у футболистов допинг-пробы на всех официальных соревнованиях, как клубных, так и сборных. К РФС, сборной России и нашим клубам нет замечаний, поэтому не стоит ждать серьезных ограничительных мер в отношении Евро-2020, финала Лиги чемпионов-2021 в Петербурге или отборочного турнира на ЧМ-2022», — сказал Колосков в интервью «СЭ».
Что может ждать сборную России?
Обратимся еще раз к пресс-релизу ВАДА и опубликованным там рекомендациям:
— российский флаг не может быть поднят на любом крупном соревновании в течение четырехлетнего периода;
— российские спортсмены и персонал в течение четырех лет смогут участвовать в крупных состязаниях только если смогут доказать, что никоим образом не связаны с системой (то есть не упоминаются в докладе Макларена, не имеют отношения к пробам, которые подозреваются в фальсификации), а также получат разрешение на основании строгих условий, которые определят ВАДА или Спортивный арбитражный суд, если сочтет это целесообразным.
Со вторым пунктом проблем, к счастью, быть не должно. Тема допинга и российского футбола широко муссировалась и перед ЧМ-2018, однако так ничего выявлено и не было, а все публикации так и остались домыслами.
Вот с флагом ситуация сложнее. Об этом тоже говорит Колосков, но серьезной угрозы он пока не видит.
«Единственное, что может возникнуть — вопрос лишения России флага и гимна, как на хоккейном турнире на Олимпиаде в Пхенчхане, но, думаю, и до этого не дойдет. У РФС хорошие позиции в ФИФА и УЕФА, полагаю, что наши руководители смогут договориться с руководителями этих организаций о том, чтобы не применять такие меры», — сказал он.
С другой стороны, есть такой документ, которым сейчас, собственно, и руководствуется ВАДА — это «Международный стандарт по соответствию кодексу подписавшихся сторон», принятый 1 апреля 2018 года. Где говорится, что решения исполкома ВАДА обязательны для исполнения всеми сторонами и организациями, подписавшими «Всемирный антидопинговый кодекс».
Документ, собственно, этим и открывается. «Подписавшиеся Стороны Всемирного Антидопингового Кодекса (Кодекс) обязуются соответствовать ряду юридических, технических и операционных требований, которые указаны в Кодексе и сопутствующих ему Международных Стандартах», — выдержка из статьи 1.
Кроме того, есть статья 20.3 — «Роль и ответственность Международных федераций», и в пункте 20.3.1 говорится следующее: «Принимать и исполнять антидопинговые правила в соответствии с настоящим Кодексом».
То есть все это касается и ФИФА как международной федерации, подписавшей «Всемирный антидопинговый кодекс» — по идее, она должна следовать решениям исполкома ВАДА. И если тот 9 декабря постановит, что никакого российского флага не будет, то никакие «хорошие позиции РФС» могут и не помочь, и на ЧМ-2022 наша сборная в лучшем случае окажется в той же ситуации, что и хоккейная команда в Пхенчхане-2018.
Во всяком случае, пункт d статьи 3.1 приложения В к статье 11 «Международного стандарта», где речь как раз идет о санкциях, гласит: «Флаг этой страны не будет использоваться, и представители Национального Олимпийского Комитета и Национального Паралимпийского Комитета страны подписавшейся стороны, а также спортсмены и персонал спортсмена, представляющие эту страну (или представляющие Национальный Олимпийский Комитет, Национальный Паралимпийский Комитет или Национальную федерацию этой страны), будут исключены от участия или посещения Олимпийских Игр и Паралимпийских Игр и/или Чемпионатов мира на следующий цикл этих соревнований (летних или зимних, в соответствующих случаях) или до восстановления (в зависимости от того, что из этого является более длительным по сроку).
Есть ли лазейки?
Что касается чемпионатов Европы, то тут есть юридический нюанс, на который указал спортивный юрист Юрий Зайцев.
«В статье 3.1 (d) говорится об отстранении спортсменов только от участия в Олимпийских играх, Паралимпийских играх и чемпионатах мира. Да, пункт 11.1.1.10 говорит о возможном отстранении от Олимпиад, чемпионатов мира и других международных соревнований. Но дальше мы смотрим приложение В, где уже определены те соревнования, от которых могут быть отстранены спортсмены. А это только Олимпийские игры, Паралимпийские игры и чемпионаты мира», — сказал Зайцев агентству «РИА Новости».
Такая вот юридическая закавыка. За которую можно зацепиться, рассуждая о возможном участии нашей сборной в Евро-2020 и том статусе, в котором она может на него поехать. В УЕФА пока никак не комментируют сложившуюся ситуацию.
«На данном этапе у УЕФА нет комментариев», — ответили «СЭ» в Ньоне.
Зато ожидаемо активизировались в Британии. Издание The Telegraph успело написать, что в случае отстранения России от ЧЕ-2020 ее место может занять Шотландия, финишировавшая в отборочной группе вслед за нашей сборной.
Однако журналист The Guardian Шон Ингл опроверг эту информацию.
«Вопреки некоторым сообщениям, из серьезных источников мне стало известно, что дисквалификация может затронуть только мировое первенство, а не континентальное. Так что рекомендации ВАДА не распространяются на чемпионат Европы. Ни в плане страны, где проводятся матчи, ни в вопросе участия сборной в турнире», — написал Ингл на своей странице в Twitter.
Однако в любом случае делать какие-то серьезные выводы можно будет после 9 декабря. Очевидно, что ВАДА примет все рекомендации комитета по соответствию, но раньше этой даты ФИФА и УЕФА вряд ли приступят к рассмотрению российского вопроса. По крайней мере, официально.
Сборная России по футболу: состав, новости и материалы //
Чемпионат Европы-2020: турнирные таблицы и расписание матчей, календарь и результаты игр отборочного турнира
